我们在各种美国大片和美国电视剧中经常看到,FBI、CIA、MIA甚至美国特勤局等等,这些美国各种各样执法机构,今天我们简单就跟大家科普一下,FBI到底是一个什么样的组织...
我们在各种美国大片和美国电视剧中经常看到,FBI、CIA、MIA甚至美国特勤局等等,这些美国各种各样执法机构,今天我们简单就跟大家科普一下,FBI到底是一个什么样的组织?
首先讲,恐怕我们最耳熟能详的俩组织,一个叫FBI,一个叫CIA,FBI他的中文全称应该叫做美国联邦调查局,而CIA的全称,叫(美国)中央情报局。这顾名思义,一个调查、一个搞情报,其实俩都是搞情报的,大概有很多人能够分清,大家主要印象是:FBI主要搞美国国内的,在美国国内抓各种恐怖分子等等。CIA好像是搞情报的,主要是在美国国外搞的。是不是这样呢?基本是这样的,但是我们从开动意义上讲讲,FBI到底是什么。
FBI理论上讲其实是什么呢?其实很简单,是个警察。为什么这么说呢?他跟一般警察有什么异议呢?我们知道,以前我们节目介绍过,美国是一个联邦制国家,联邦制国家的意思就是各个州政府,甚至市政府,比较大的市,它都是有自己的执政官,有自己的议会,有自己的司法部门,还有自己的警察。换句话讲,美国各个地方的警察是完全独立的,没有上下级的从属关系。
这点跟国内是完全不一样的,所以我们会经常发现,比如说我们在美剧中看到有那个纽约警察局,一亮,亮个标志给你看的“NYPD”,那就是纽约市警察局,那个警察局就只叫NYPD,他的名字就叫纽约警察局,他跟别的美国各个城市的警察局是没有任何关系的,那美国体制是什么样呢?
就是我各个地方自治,我自治的这个地方有自己的警察,我这个警察就管我这个地方的事儿,我这个小镇的警察就管我这个小镇的事儿,我这个城市警察就管我城市的事儿。那么大家说了,那么如果是全国性的呢?所以就有了一个全国性的警察,全国性的警察其实就是FBI。
FBI诞生于20世纪初,大家可能问,怎么这么晚美国才有全国性的警察,这个就是美国天生的政治制度决定的。大家知道,美国政治制度有两点,第一就是地方自治,第二就是大家非常痛恨专制,非常痛恨大家把自己变成一个警察国家,大家认为警察多了,对我国家是有安全损害的,对我老百姓的自由是有危害的,所以呢,我地方有个警察,有点治安案件搞定就完了,全国范围内就不要搞警察了,但是随着美国这个国家不断融合,国力不断增强,涉及到全国的事情越来越多,你就必须有一个中央层面的全国警察,所以FBI就应运而生了。
那么FBI主要管什么事儿呢?比较简单,第一,跨州的犯罪,比如说你这样一个罪犯,你在加州偷东西了,你又到弗罗里达偷东西了,那你说是加州的警察管,还是弗罗里达的警察管呢?这个时候,就需要有一个协调机制,需要有一个全国性的警察,甚至有一些犯罪是有组织犯罪,你是黑社会,你不可能只在一个州犯事儿,你让一个州的警察去搞,他在外州犯事儿我不管,这对打击犯罪是不利的,所以跨州的犯罪,有组织的犯罪,是由FBI来处理的。
那么进行到了现代,尤其是“911事件”之后,反恐成为了美国非常重要的一个事件,那么反恐由谁来搞呢?那当然得FBI来搞啊,毕竟FBI相比于各州各城市警察,人员数量相对多,技术相对好,间谍特工相对多,FBI有多少人呢?我跟您讲,FBI现在总共也就3万多人,出外勤的,我们称之为特工的,有武功、能打仗的那种人,也就不到1万人,整个数量还不是太多,但是相对还是比较精英的。所以有了跨州的犯罪,有了全国性的犯罪,有组织的犯罪,有了反恐这些事儿,就需要由FBI来处理。
那么FBI和CIA有什么区别呢?我们刚才讲了,CIA主要是针对海外的,主要针对海外的情报,FBI主要针对国内,而且FBI是有国内执法权的,FBI如果经过判断认证,你这个人有罪,我可以马上逮捕你,因为FBI相对于是警察嘛。而CIA他只是一个情报组织,你这个情报组织你只能在海外进行,你不可以在美国国内逮捕美国公民,那样是违法的。